Search

PUBLIC CHARGE - NEW RULE IN IMMIGRATION

После решения Верховного суда США, вынесенного 27 января 2020 года, Министерство внутренней безопасности (the Department of Homeland Security, DHS) объявило, что новое правило «Public Charge» вступит в силу 24 февраля 2020 года по всей стране, кроме штата Иллинойс (в нем оно пока не утверждено).


В связи с принятием Public charge, была добавлена новая форма I-944 или Декларация самодостаточности (Declaration of Self-Sufficiency). С 24-го февраля эту форму нужно будет обязательно заполнять тем заявителям на грин-карту, на кого это правило распространяется.


Форма состоит из 18 страниц, в ней надо будет указать доходы заявителя и членов его семьи; все долги и кредиты (заявителя и членов семьи); кредитный рейтинг (credit score) и кредитную историю; всё о медицинской страховке; все данные о государственных льготах; всё об образовании, трудоустройстве, умениях и лицензиях.


На кого рассчитано правило “Public charge”

Правило, которое было опубликовано Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), будет распространяться на заявления о получении или изменении статуса постоянного жителя США (green card), которые основываются на семейном родстве или трудоустройстве. На те, которые будут рассматриваться внутри страны или известны как «adjustment of status».


Также, правило будет частично распространяться на НЕ иммиграционные заявки о смене или продлении статуса. Например, продление туристического статуса или смена туристического на студенческий статус.


Если вы собираетесь получать визу в посольстве или консульстве, или, если вы сейчас находится в США и в процессе получения грин-карты, но по определенным причинам будете проходить интервью в посольстве или консульстве вне США, на вас тоже будет распространяться новое правило.


Почему? Потому что, Государственный департамент США (Department of State, DOS), агентство, которое контролирует решения о выдаче виз в консульствах США и посольства за рубежом, хоть и руководствуется другими правилами, также адаптировали принципы нового подхода к Public Charge и их новое правило также начнёт действовать с 24-го Февраля.


Правило распространяется только на новые заявления. Заявления, поданные до 24-го февраля 2020, будут рассмотрены по старому правилу.



На кого не распространяется правило Public Charge

Это правило никогда не распространялось и не будет распространяться на следующие категории иммигрантов:


-беженцы (Refugee and Asylee); -виза «U» для жертв преступлений в США; -виза «Т» для жертв торговли людьми; -статус “VAWA” для жертв насилия, и другие особы статусы иммиграции.


Если у вас уже есть грин-карта, то вам нечего опасаться.


Это правило НЕ применяется при подаче на гражданство. Это правило НЕ применяется при снятии условий с временной грин- карты. Это правило НЕ применяется при продлении грин карты.


Правда, нужно остерегаться длительного отсутствия в США (не более 6 месяцев). Иначе вы можете попасть под новое правила даже с грин-картой в кармане.



На кого распространяется Public charge

В переводе на русский, правило называется «Обязанность общественности» или, когда человека содержит государство.


Гласит оно следующее: если заявитель, по мнению иммиграционного офицера, скорее всего, в любое время, станет обязанностью общественности, то в страну пускать его нельзя.


Или по-простому: человек, который, скорее всего, сядет на шею государству и будет жить на пособия, иммигрировать в это государство не должен.


Казалось бы, все просто и понятно, но каким образом иммиграционный офицер должен принимать такое судьбоносное решение? Как во время интервью увидеть будущее и сделать соответствующие выводы?


Поскольку точной формулы не придумали, решение будет приниматься в совокупности обстоятельств.

В счет будут идти такие факторы как возраст, состояние здоровья, семейное положение, сбережения, доходы, финансовая стабильность, уровень образования и набор знаний, таких как например знание языка.


Офицер иммиграционной службы будет взвешивать положительные факторы и отрицательные факторы.


Например, если вы в возрасте от 18 до 62 (работоспособный возраст), платите налоги и исправно и никогда ранее не получали помощь от американского государства, это хорошо. Но если в то же время вы очень плохо говорите по-английски, у вас нет постоянного места работы, у вас четверо несовершеннолетних детей, и ваш годовой доход меньше, чем 125% по шкале Федерального уровня бедности, то это плохо.


Ни один из факторов сам по себе не является решающим.

Если вы пользовались Medicaid и вам уже за 63, это еще не значит, что вас обязательно обзовут “Public Charge” и откажут в грин-карте. Возможно, у вас гораздо больше положительны факторов, например, частная медицинская страховка, родственники которые имеют возможность и желание вас содержать или уже у вас есть свои сбережения и вы продолжаете работать.



На какие пособия и льготы не распространяется Public charge

Одним из весомых факторов является факт того, что заявитель уже получает определённые государственные пособия, либо записан в определенные государственные программы.


На данный момент, этот фактор больше всего тревожит иммигрантов, так как таких программ огромное количество и многие пользуются теми или иными программами.

Однако далеко не все программы помощи и пособия подразумевают под собой «сидеть на шее у государства».

Например, если ваши дети ходят в общеобразовательную школу, и даже если их там бесплатно кормят, это не будет рассматриваться как негативный фактор при получении грин-карты.


К новому правилу также не относятся «заработанные» пособия, на которые вы имеете полное право, такие так: пособия по безработице, компенсация работников, пенсия, и налоговый кредит.


Также, к новому правилу не относится программа WIC (специальная программа питания для женщин, младенцев и детей). Если вы имеете право на получение льгот по этой программе, вы можете смело регистрироваться или продолжать ими пользоваться.



Какие льготные программы попадают под Public charge

В соответствии с новым правилом, использование следующих программ и пособий будет учитываться как негативный фактор:

⁃ Медикейд (Medicaid) – программа здравоохранения финансируемое из федерального бюджета; ⁃ программа дополнительной помощи по питанию (SNAP, больше известная как продовольственные талоны или food stamps; ⁃ программа «Помощь с жильем» (Section 8) и жилье, субсидируемое федеральным правительством.


Однако, как и в любом правиле, тут есть исключения. Например, медицинские услуги Medicaid для детей до 21, для женщин в период беременности и до 60 дней после, а также в чрезвычайных ситуациях не рассматриваются как негативный фактор.


И напоследок: на большинство из этих программ большинство незарегистрированных иммигрантов даже не имеют право подавать заявки, так как они не подходят изначально по критериям. А если они подходят, то скорей всего они относятся к категории иммигрантов, к которой не относится это правило.


Сразу встает вопрос, для чего же тогда были добавлены эти программы, если большинство не имеют право ими пользоваться?


Во-первых, это было сделано для того, чтобы укрепить ложный стереотип о том, что иммигранты в своем большинстве живут на государственные пособия.

Во-вторых, это создает негативное воздействие, другими словами, отпугивает, тех кто имеет полное право пользоваться данными льготами. Поэтому, если вы абсолютно по праву пользуетесь государственными льготами, не торопитесь от них отказываться. Скорей всего, в этом нет необходимости.



У каждой семьи и у каждого случая свои особенности и нюансы, и поэтому очень важно обратиться к специалисту для полного анализа вашей ситуации прежде, чем подавать заявления в иммиграционную службу.



DISCLOSURE: The information contained in this answer is provided for informational purposes only and should not be construed as legal advice on any subject matter. No recipients of content from this answer, clients or otherwise, should act or refrain from acting on the basis of any content included in the answer without seeking the appropriate legal or other professional advice on the particular facts and circumstances at issue from a licensed attorney.

Tatyana Vinitsky, Esq.

Иммиграционный Адвокат

THE LAW OFFICES OF TATYANA VINITSKY Email: tatyana@vinitskylaw.com

Facebook: @vinitskytatyana

Web: www.vinitskylaw.com

24 views0 comments

9440 Santa Monica Blvd., Ste 301

Beverly Hills, CA 90210

©2017 by The Law Offices of Tatyana Vinitsky. Proudly created with Wix.com